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中印边界谈判进务实阶段

来源:互联网 责编:大嘴 作者:不详 时间:2004-08-18


“麦克马洪线”网络地图版资料图片,仅供参考

中国和印度边界问题特别代表十月二十三日开始在新德里举行首轮会谈,这是今年六月印总理访华後两国设立的新的谈判机制。根据协议,两国特别代表会谈的主要内容是确立边界谈判的基本原则和框架,为最终解决边界纠纷确立方向。

据大公报报导说,中印边界全长约一千七百公里,分西、中、东三段。由於复杂的历史原因,中印边界全线从未正式划定,各段都存在着不同程度的争议,争议区共有八块,争议总面积约十二点五万平方公里。其中西段除一小部分由印度侵占外,大部分一直由中国管辖;中段四块大都在印度手里。东段争议面积最大,约九万平方公里,均在印度控制之下。

主要问题集中在东、西两段,由於历史背景复杂谈判难度很大。比如东段,印度是以英国殖民者炮制的「麦克马洪线」为边界线,而中国政府从来没有承认「麦克马洪线」的有效性。实际上,在「麦克马洪线」出笼後,英印当局长期未敢公开发表。直到一九五四年才改标成「已定界」,印度独立後逐步实现了对「麦线」以南大片领土的侵占,从而形成了东段争议区。

要解决十二万多平方公里的争议区,靠谈判权力有限的中印联合工作小组继续维持原有谈判机制已不现实。今年六月印度总理瓦杰帕伊访华期间,两国决定任命特别代表,「从双边关系的政治层面上探讨一套边界问题解决方案的框架」。印度委任国家安全顾问布拉杰什.米什拉为特别代表,中方特别代表则是第一外交部副部长戴秉国。随後,印度总理办公室接过了探讨边界争端解决框架的工作。

在中印边界争议问题上,印度过去一直缺乏灵活性和务实性,长期采取十分僵硬的「寸土必争,寸土不让」立场。但近年来,随着中印关系的逐步改善,印度一些人士开始转变观念。

印度驻华大使馆前外交官帕兰杰佩认为,长期以来印度同中国之间不存在任何边界条约。印度单方面试图在自己的北部边界强行贯彻英国人炮制的「麦克马洪线」,估计哪个国家都不会接受。他主张学习中国的务实做法。

印度战略分析家拉贾.莫汉指出,印度目前已经基本上从一九六二年中印边境冲突的阴影中走了出来,随着印度商界对中国市场前景的心驰神往,现在正是瓦杰帕伊成功说服印度人民接受边界争端解决方案的有利时机。