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剖析日本防卫力时整备计划

来源:互联网 责编:ldzldz 作者:zhaojiong 时间:2003-11-09

今 年 1月 初 , 日 本 内 阁 安 全 保 障 会 议 最 终 审 议 并 通 过 了 日 本 政 府 2000年 12月 14日 提 交 的 “ 次 期 防 卫 力 量 整 备 计 划 草 案 ” (2001-2005年 度 , 简 称 “ 次 期 防 ” )。 日 本 防 卫 厅 要 求 该 计 划 总 预 算 比 上 期 防 卫 计 划 (1996-2000年 )提 高 9%, 总 额 高 达 26.5万 亿 日 元 , 但 实 际 批 准 额 为 25.16万 亿 日 元 , 比 上 期 防 卫 计 划 增 加 了 9300亿 日 元 , 年 增 长 率 保 持 在 0.9%~ 1%, 防 卫 开 支 仅 次 于 美 国 , 位 居 世 界 第 二 。 从 “ 次 期 防 ” 看 , 21世 纪 初 日 本 军 队 建 设 的 发 展 趋 势 主 要 是 :

调 整 部 队 编 制 和 兵 力 部 署 构 建 未 来 外 向 型 作 战 体 系

21世 纪 初 , 日 本 军 事 战 略 将 由 以 俄 罗 斯 (前 苏 联 )为 主 要 对 手 的 “ 防 守 北 部 ” , 转 向 以 朝 鲜 、 中 国 为 潜 在 对 手 的 “ 侧 重 西 部 ” 。 为 适 应 这 一 战 略 调 整 , 未 来 5年 内 , 日 本 防 卫 厅 将 对 陆 、 海 、 空 自 卫 队 的 体 制 编 制 、 部 队 结 构 和 兵 力 部 署 进 行 重 大 调 整 和 重 组 , 以 构 建 外 向 型 防 卫 体 系 。 陆 上 自 卫 队 将 压 缩 兵 力 规 模 , 拟 由 目 前 的 18万 人 减 少 到 16万 人 。 为 了 弥 补 自 卫 队 裁 员 造 成 的 人 员 缺 口 , 日 本 防 卫 厅 决 定 从 2001年 度 起 增 加 1.5万 名 预 备 役 自 卫 官 。 部 队 编 成 和 实 力 部 署 也 将 发 生 重 大 变 化 。 拟 把 现 有 的 13个 师 、 2个 混 成 团 改 编 成 9个 师 、 6个 旅 。 其 中 , 驻 守 北 海 道 的 第 5、 第 11师 降 为 旅 级 ; 第 12师 改 编 为 空 中 机 动 旅 ; 驻 冲 绳 的 第 1混 成 团 和 驻 四 国 的 第 2混 成 团 升 格 为 旅 级 。 改 编 后 的 9个 师 、 6个 旅 , 将 分 别 赋 予 政 经 中 枢 师 、 沿 岸 防 御 师 (旅 )、 战 略 机 动 师 (旅 )等 不 同 性 质 。 根 据 新 时 期 兵 力 部 署 和 作 战 分 工 , 政 经 中 枢 师 以 保 卫 东 京 、 大 阪 等 大 城 市 为 主 , 以 对 付 游 击 队 和 恐 怖 分 子 为 重 点 , 主 要 配 备 轻 型 装 备 ; 沿 岸 防 御 师 (旅 )部 署 在 直 接 威 胁 可 能 性 较 大 的 地 区 , 重 点 是 阻 止 敌 人 登 陆 , 配 备 坦 克 、 火 炮 等 重 武 器 ; 战 略 机 动 师 (旅 )在 负 责 防 区 任 务 的 同 时 , 将 朝 鲜 和 中 国 视 为 潜 在 对 手 , 重 点 增 援 其 他 地 区 ,
配 备 坦 克 和 中 型 火 炮 等 武 器 。 海 上 自 卫 队 将 重 点 撤 编 部 分 护 卫 舰 队 , 改 编 5个 地 方 队 , 并 组 建 新 型 部 队 , 实 现 沿 岸 防 御 兵 力 的 重 组 。 航 空 自 卫 队 将 压 缩 战 斗 机 部 队 和 雷 达 警 戒 管 制 部 队 。 按 照 计 划 , 战 斗 机 部 队 拟 由 目 前 的 12个 飞 行 队 减 至 9人 , 战 斗 机 减 少 50架 , 保 持 300架 规 模 , 每 个 飞 行 队 飞 机 编 制 数 由 20~ 22架 减 为 18~ 20架 。 压 缩 后 , 航 空 自 卫 队 作 战 飞 机 总 数 将 由 现 在 的 约 450架 降 为 400架 。 雷 达 警 戒 管 制 部 队 将 由 现 在 的 28个 警 戒 群 , 改 编 成 8个 警 戒 群 20个 警 戒 队 , 其 中 北 部 方 面 队 2个 群 7个 队 , 中 部 方 面 队 3个 群 5个 队 , 西 部 方 面 队 2个 群 5个 队 , 西 南 航 空 混 成 团 1个 群 3个 队 。 撤 销 现 直 属 航 空 总 队 的 E-2C预 警 飞 行 队 , 新 编 空 中 预 警 飞 行 队 , 下 辖 13架 E-2C“ 鹰 眼 ” 和 4架 E-767空 中 预 警 机 , 并 纳 入 航 空 警 戒 管 制 体 系 。 从 上 述 兵 力 整 建 和 部 署 调 整 看 , 日 本 自 卫 队 将 更 具 外 向 性 和 扩 张 性 。

实 现 三 军 指 挥 系 统 的 联 网 提 升 指 挥 效 能 和 快 反 能 力

日 本 防 卫 厅 决 定 , 着 眼 于 21世 纪 信 息 化 战 争 的 发 展 趋 势 和 日 本 自 卫 队 的 作 战 需 要 , 为 提 高 作 战 指 挥 效 能 和 快 速 反 应 能 力 , “ 使 自 卫 队 有 机 、 高 效 地 发 挥 作 用 ” , 未 来 5年 中 , 将 合 并 陆 、 海 、 空 自 卫 队 的 作 战 指 挥 系 统 , 并 将 此 作 为 中 心 项 目 予 以 重 点 推 进 。 日 本 防 卫 厅 计 划 从 2001年 起 , 为 中 央 指 挥 所 引 进 新 的 C3I系 统 , 将 实 现 陆 、 海 、 空 自 卫 队 各 自 使 用 的 指 挥 系 统 的 联 网 。 该 系 统 将 由 中 央 系 统 、 陆 上 自 卫 队 参 谋 部 、 海 上 自 卫 队 参 谋 部 、 航 空 自 卫 队 参 谋 部 以 及 情 报 支 援 5大 系 统 组 成 , 配 备 超 大 型 、 智 能 化 计 算 机 中 枢 系 统 。 该 系 统 建 成 后 , 日 本 陆 、 海 、 空 自 卫 队 可 实 现 作 战 情 报 共 享 。 届 时 , 如 果 他 国 对 日 本 特 定 海 、 空 域 发 动 攻 击 , 日 本 各 军 种 可 通 过 自 己 的 计 算 机 终 端 设 备 , 实 时 获 取 依 靠 自 身 系 统 难 以 获 得 的 有 关 敌 方 军 事 部 署 的 情 报 和 己 方 参 联 会 向 各 部 队 下 达 任 务 的 情 况 等 。 上 述 系 统 建 成 后 , 日 本 自 卫 队 将 完 成 由 C3I系 统 向 C4I系 统 的 过 渡 , 其 C4ISR(指 挥 、 控 制 、 通 信 、 计 算 机 、 情 报 、 监 视 、 侦 察 )系 统 将 初 具 规 模 。 此 外 , 根 据 《 新 日 美 防 卫 合 作 指 针 》 的 规 定 , 日 本 防 卫 厅 还 将 在 新 办 公 大 楼 设 立 “ 日 美 联 合 协 调 所 ” , 以 便 当 日 本 发 生 战 事 或 “ 周 边 事 态 ” 时 , 对 自 卫 队 和 驻 日 美 军 的 作 战 行 动 进 行 协 调 。 据 称 , 该 联 合 协 调 所 实 为 日 美 联 合 司 令 部 , 除 永 久 性 设 置 日 本 自 卫 队 和 美 军 情 报 通 信 系 统 外 , 根 据 需 要 还 将 派 遣 美 军 有 关 人 员 , 负 责 部 队 的 部 署 和 收 集 情 报 , 制 定 并 传 达 有 关 后 方 支 援 的 联 合 行 动 方 案 , 这 将 大 大 提 高 日 美 联 合 作 战 能 力 。 作 为 C4I系 统 的 重 要 一 环 , 为 提 高 自 主 情 报 搜 集 能 力 , 减 少 对 美 军 的 依 赖 , 日 本 防 卫 厅 计 划 2007年 前 发 射 8颗 军 事 侦 察 卫 星 , 第 一 批 4颗 卫 星 将 于 2003年 3月 前 发 射 ; 2005年 将 发 射 第 二 批 2颗 卫 星 , 其 余 2颗 预 计 将 在 2006~ 2007年 发 射 升 空 。 届 时 , 日 本 自 卫 队 将 具 备 对 周 边 国 家 和 地 区 较 强 的 战 略 情 报 搜 集 能 力 。

改 进 采 购 各 型 武 器 装 备 建 立 远 程 打 击 作 战 力 量

日 本 新 世 纪 军 事 战 略 对 武 器 装 备 的 发 展 提 出 了 更 高 的 要 求 --建 立 远 程 打 击 力 量 。 陆 上 自 卫 队 将 以 提 高 战 场 火 力 为 目 标 , 主 要 研 制 新 型 坦 克 和 购 买 新 型 反 坦 克 直 升 机 。 目 前 装 备 的 坦 克 有 74式 和 90式 两 种 , 其 中 74式 约 873辆 , 90式 仅 300辆 。 今 后 5年 内 , 至 少 将 有 200辆 90式 坦 克 加 入 现 役 , 以 逐 步 取 代 74式 。 同 时 , 研 制 90式 的 后 继 型 。 海 上 自 卫 队 将 以 扩 大 作 战 范 围 为 目 标 , 实 现 舰 艇 的 大 型 化 和 远 程 化 。 计 划 购 买 的 有 护 卫 舰 、 驱 逐 舰 , 并 研 制 新 型 反 潜 巡 逻 机 。 拟 耗 资 2000亿 日 元 , 建 造 2艘 能 同 时 起 降 3架 直 升 机 的 1.5万 吨 级 大 型 护 卫 舰 ; 建 造 2艘 能 用 于 美 日 “ 战 区 导 弹 防 御 ” (TMD)系 统 的 最 新 型 “ 宙 斯 盾 ” 级 驱 逐 舰 。 提 升 现 役 反 潜 巡 逻 机 的 作 战 效 能 , 对 SH-60J反 潜 直 升 机 实 施 现 代 化 改 进 ; 为 P-3C反 潜 巡 逻 机 换 装 新 型 任 务 计 算 机 和 APS-137搜 索 雷 达 ; 自 行 开 发 比 P-3C更 先 进 的 反 潜 巡 逻 机 。 此 外 , 计 划 为 海 岸 警 备 队 配 备 2架 航 程 要 求 在 12070千 米 的 远 程 侦 察 机 。 航 空 自 卫 队 重 点 提 高 空 中 远 程 打 击 能 力 。 将 装 备 130架 新 型 F-2战 斗 机 ; 耗 资 1000亿 日 元 , 引 进 4架 空 中 加 油 机 ; 研 制 远 程 运 输 机 , 作 为 现 役 C-1运 输 机 的 后 继 机 种 。 采 购 “ 爱 国 者 ” PAC-3导 弹 。 对 现 役 飞 机 实 施 升 级 改 进 , 为 F-15战 斗 机 换 装 搜 索 距 离 达 185千 米 的 AN/ APG-63(V)1型 火 控 雷 达 、 中 央 任 务 计 算 机 系 统 、 综 合 电 子 战 系 统 、 红 外 搜 索 跟 踪 装 置 ; 为 E-2C预 警 机 换 装 AN/ APS-145型 警 戒 雷 达 、 新 型 任 务 计 算 机 、 改 进 型 敌 我 识 别 器 , 并 加 装 全 球 定 位 系 统 , 使 其 继 续 服 务 到 2020年 以 后 。 此 外 , 日 本 防 卫 厅 还 将 为 陆 、 空 自 卫 队 购 买 的 3种 无 人 侦 察 机 , 已 被 列 为 自 卫 队 采 购 尖 端 装 备 的 战 略 核 心 项 目 。 同 时 , 继 续 与 美 国 共 同 推 进 “ 战 区 导 弹 防 御 ” 技 术 研 究 , 探 讨 相 关 技 术 的 可 行 性 , 为 正 式 加 入 美 国 TMD系 统 做 准 备 。

组 建 各 类 型 特 种 作 战 部 队 提 高 日 军 非 常 规 作 战 能 力

“ 次 期 防 ” 指 出 , 网 络 战 、 反 恐 怖 战 等 将 是 21世 纪 日 本 自 卫 队 重 点 发 展 的 作 战 样 式 。 为 全 面 提 升 部 队 对 付 游 击 战 和 特 种 部 队 攻 击 、 核 生 化 武 器 攻 击 的 作 战 能 力 , 在 未 来 5年 中 , 日 本 自 卫 队 将 组 建 一 系 列 特 种 作 战 部 队 。 陆 上 自 卫 队 将 成 立 3支 特 种 作 战 部 队 。 一 是 空 中 特 种 机 动 旅 。 由 第 12师 改 编 而 成 , 这 将 是 日 本 的 第 一 个 空 中 机 动 旅 , 与 航 空 自 卫 队 计 划 组 建 的 “ 空 中 突 击 师 ” 一 起 , 将 形 成 日 本 自 卫 队 的 两 大 空 中 快 反 劲 旅 。 编 制 人 员 约 3000人 , 下 辖 2个 轻 型 步 兵 团 , 拟 装 备 AH-X武 装 直 升 机 、 OH-1观 测 直 升 机 、 UH-60运 输 直 升 机 共 60架 。 二 是 特 种 作 战 部 队 。 约 由 660人 组 成 , 其 中 包 括 30名 侦 察 和 情 报 收 集 人 员 , 配 备 监 视 雷 达 、 反 坦 克 无 后 坐 力 炮 及 可 由 直 升 机 载 运 的 大 炮 等 武 器 装 备 。 三 是 核 生 化 防 护 部 队 。 为 对 付 生 化 武 器 威 胁 , 成 立 “ 生 化 兵 器 对 策 会 议 本 部 ” , 下 设 总 管 研 究 工 作 的 特 殊 武 器 研 究 官 、 医 务 实 验 团 和 化 学 教 导 队 , 主 要 从 事 生 化 武 器 的 研 制 和 防 御 研 究 。 海 上 自 卫 队 为 了 能 够 对 付 “ 不 明 国 籍 的 间 谍 船 ” , 在 东 京 都 舞 鹤 海 军 基 地 组 建 第 一 支 直 升 机 应 急 机 动 部 队, 它 类 似 于 美 国 海 军 的 “ 海 豹 ” 特 种 部 队 , 主 要 从 事 海 上 消 除 障 碍 、 爆 破 、 暗 杀 和 营 救 工 作 , 要 求 队 员 必 须 具 备 多 种 特 种 作 战 技 能 。 编 制 人 员 360人 , 计 划 装 备 6艘 导 弹 快 艇 和 6架 SH-60J反 潜 直 升 机 。 与 此 相 适 应 , 日 本 防 卫 厅 决 定 将 在 其 下 属 的 情 报 部 门 新 设 “ 紧 急 动 态 部 ” 。 航 空 自 卫 队 准 备 组 建 第 一 支 空 中 突 击 师 。 针 对 未 来 网 络 战 的 发 展 趋 势 , 日 本 防 卫 厅 计 划 从 2001财 政 年 度 (2001年 4月 1日 至 2002年 3月 底 )起 , 成 立 一 支 由 陆 、 海 、 空 自 卫 队 计 算 机 专 家 组 成 的 “ 网 络 特 攻 队 ” , 专 门 负 责 进 行 诸 如 反 “ 黑 客 ” 、 反 病 毒 入 侵 等 任 务 。 同 时 , 还 打 算 在 5年 中 开 发 一 种 杀 伤 力 极 强 的 “ 网 络 武 器 ” , 用 于 推 毁 所 有 企 图 入 侵 日 本 国 防 网 络 系 统 的 “ 黑 客 ” 计 算 机 , 此 举 将 使 日 本 自 卫 队 具 备 网 上 攻 击 能 力 。 据 日 本 军 事 媒 体 报 道 , 日 本 防 卫 厅 已 研 制 出 多 种 网 络 战 武 器 , 有 的 已 投 入 实 战 , 有 的 尚 处 在 试 验 阶 段 。