译自：联合部队季刊（JFQ）
作者：J a m e s L . D e n t o n
翻译：知远/一鸣 朱莉娅
情报、监视和侦察作战在反恐作战中继续扮演极为重要的角色，并且有希望继续是当前和未来战争中不可缺少的部分。我们军队能够执行ISR任务，这一点是从来是没有疑问的；挑战主要来自于执行情报、监视和侦察的效率、机动性、灵活性。美军战略司令部下属的情报、监视、侦察联合功能成员司令部正忙于应对这个挑战。
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授权
2003年1月10日，乔治.布什总统签署文件使之成为现实：情报、监视、侦察司令部将触及从反对大规模杀伤武器扩散作战到整合导弹防御的小单位作战的每一个任务领域。当天，总统签署了联合指挥计划2号令第2次修改稿，它为国防部将情报监视侦察职责授予联合战略司令部。这个职责被转移，但是后续计划并没有变化。它使联合战略司令部司令负责执行美军全球情报、监视、侦察任务。为了完成这个任务，他选择了建立情报监视侦察联合功能司令部。情报监视侦察联合功能司令部负责制定情报、监视、侦察战略和计划；整合国防部、国家和国际伙伴的能力；执行国防部情报、监视、侦察作战任务以满足作战指挥、国家行动和情报需求。
位置
情报监视侦察联合功能司令部是唯一整合了国家和战区情报、监视、侦察的专长而形成的一个代表国防部全部情报、监视、侦察实体的组织。它设置在位于华盛顿区的波林空军基地的国防情报分析中心，已经接入情报机构的全部16个单位。最终，它将领导情报、监视、侦察相关的任务伙伴建立综合情报、监视、侦察计划和作战团队，行使预想的集成和协同。这些伙伴包括国防情报局收集管理办公室、国家地理空间情报局、国家侦察办公室和服务人员代表。
情报监视侦察联合功能司令部的中心位置和接口使其成为一个有价值的国防部的情报、监视、侦察工作的焦点，这是通过帮助消除不同情报团体的组织和空间作战司令之间在通信中的障碍，进而，在这些组织间建立信任。
通过这些组织，政府和军方的成千上万的专家做出了伟大的成就。情报监视侦察联合功能司令部帮助将这些成就集中在一起。
位于波林空军基地的国防情报分析中心，它是情报监视侦察联合功能司令部的家
国防情报局位置的一个好处是紧临国防联合情报作战中心。
关系
国防情报局位置的一个好处是紧临国防联合情报作战中心。事实上，这两个组织处于整合他们作战中心的进程中。在将来的6个月内，对任何一个中心的呼叫将会到达两个组织的人员，结果，这些人员将会使用国防情报局、国防联合情报作战中心和他们的任务伙伴等这些资源形成情报、监视、侦察的解决方案。国防联合情报作战中心掌管整合我们的军事情报成果的任务，而情报监视侦察联合功能司令部包括它的任务伙伴做为国防联合情报作战中心的帮手而提供服务。情报监视侦察联合功能司令部作战中心保持对所有使用情报、监视、侦察通用作战图的手段的监视。未来升级后，这个作战中心最终将监视实时展开的收集计划和计划的信号偏差，即时针对重要收集间隙重新组织资源，为关键用户输出相同的能力。
作战
情报监视侦察联合功能司令部的战区团队同作战司令部、服务部门、国家机构、联合参谋部和国防联合情报作战中心紧密地一起工作，以便每天形成国家和地区情报侦察监视行动的联合。这些地区小组按照他们各自地区作战节奏制定行动方针，努力减小情报侦察监视能力风险和缝隙以达到地理作战司令部的收集计划要求。他们为地区具体的管理问题提供了一个独特的手段。
情报监视侦察联合功能司令部评估师也在关注我们国家情报监视侦察工作的，他们审视全部情报监视侦察企业以决定有没有优化集成和分配侦察力量的更好的方法。他认为情报监视侦察机构承受着压力，人员和平台都是疲倦、饱和和繁忙的，并且因为工作指数级的增长，没有人有机会能够从日常工作中回过神去问是不是有更好的方法。评估师的责任是：帮助找到一个更好的行动的方法并且能够在情报需求指数级增长的时候从有限的资源中得到更多情报。另外，这个师还协助美国战略司令部司令的为能力投资的宣传工作。它制定了一个矩阵来决定当前手段和行动中最大的价值在什么地方，也包括实际的缝隙存在什么地方。最终，这些为美国战略司令部J8提供关于下一步在哪儿部署情报监视侦察力量的建议。
将新建的和刚出现的能力整合到任务行动中是特别接入师的任务。他在代号为竞技场的特别接入计划中监视和调节未完全使用的能力，以致能够回答国家的情报监视侦察问题。
分散模式
为了使对新任务的探索和对情报监视侦察联合功能司令部的人员和任务伙伴的使用保持一致，情报监视侦察联合功能司令部发起了两个野心勃勃的主动行动来重新定义情报监视侦察分布和管理。第一个是一个新的情报监视侦察全球部队管理模型。这个模型没采用基于日历的方法，而是采用基于任务的途径来分配情报监视侦察资产。此模型根据反恐战争的优先等级为作战司令部分配情报部队。当作战指挥官能够预测不断增长的情报监视侦察资产的需求（比如年度演习，或者受关注的国家的政治选举期间），他也提供一个轮值部队。它是不同于先前的基于日历的分配方法。在过去的分配方法中情报监视侦察资产根据不可变的年度计划在战区轮值，在低需求期间而变得不能充分使用。
另外，这个构想为后备应急部队提供资产。他们都位于他们各自家乡的驻地，满足重要的年度训练需求，直至重大的事件的发生需要即时的，短期的作战指挥员的情报监视侦察力量的增强。
第二个工作是情报监视侦察转型。因为确信再多钱也不会补偿能力和和对超负荷的情报侦察监视基的需求在质量和数量方面的差距，情报监视侦察联合功能司令部正在研究更有效管理全球情报监视侦察企业的方法。2007年1月1日，情报监视侦察转型小组起动了为作战司令部的同步情报监视侦察支援制定了便于理解的、实用的、可实行的最优的练习计划。它将通过发展、测试和执行一系列的协同情报监视侦察行动、程序、和为帮助作战司令部更好满足他们情报需求而设计的工具来完成其任务。情报监视侦察转型小组将采用螺旋式的发展过程，检查具体的行动以专注于需求管理、决策过程、部队管理、数据共享能力和评估领域，这些领域是改进潜力最大的地方。情报监视侦察转型的最终局面是的一个基于国防情报作战中心优先的被普遍接受的快速响应的全球情报监视侦察管理程序和灵活的部队管理方法，它将有利于作战司令部和使作战行动更有效。
最终状态
负责情报监视侦察的联合功能司令部将继续探寻管理国防部情报监视侦察企业的更好方法，这些方法包括从建立与情报机构成员更好的关系，到作战司令部聚焦联合小组，到即时修改和重新执行收集工作，再到建立新的情报监视侦察业务模型的各种方法。所有这些努力将集中在满足我们国家意义重大和逐渐增长的情报需求。