新世纪的新形势、新任务、新要求，给我们带来了严峻的挑战，首当其冲的是对各级党政领导能力的挑战。那么怎样才能卓有成效地提高各级领导干部领导经济和社会发展以及党的建设的本领呢?笔者认为，最重要的是在学习和实践中，努力掌握一套以马克思主义为指导的科学的方法论体系。本文主要就党政领导方法、方法论和方法论体系及其运用作些探讨。
一、党政领导方法论体系的构成
人类认识世界、改造世界的一切活动都是运用方法的过程，可以讲世界上有多少种人类活动，就会有多少种方法，所以黑格尔说：“世界是方法的世界”。我们认识世界、改造世界，分析问题、解决问题，就是运用方法配置、运载、支配着知识去处理问题，并产出成果。实践证明，一个人如果掌握了方法特别是一整套科学的方法，则智慧就高，能力就强，处理问题就得心应手。从知识的角度看，方法也是知识，但它是一种特殊的知识，是驾驭和支配一般知识的知识。一个人如果光有一般性知识，但是缺乏方法，即便学富五车也难以发挥作用，知识也难以用得上。因此，党政领导干部要提高领导能力和管理水平，核心和灵魂是掌握一套以马克思主义为指导的科学的方法论体系。
方法固然重要，但从认识世界和改造世界的系统要求来看，零散的、零碎的方法是不顶用的，方法只有形成体系才有功能的力量。就好比众多单个士兵，如果不组织起来，就形不成强大的战斗力。这就进一步提出了方法论的问题。方法是解决具体问题的手段、措施和途径，是指一般的方法、具体的方法，而方法论是关于一般方法和具体方法的规律、原则、性质、特点、功能、应用及效果评价等的理论，它是帮助寻找方法、创造方法、运用方法和发展方法的一套理论。方法论不承担直接解决具体问题的职能，而是统领方法去解决具体问题，具体方法是方法论在实践过程中的一种转化形态。方法论的原则是相对稳定的，而方法是因时因地因事制宜的。所以，要有一套很强的方法论体系，才能掌握解决各种各样问题的具体方法，才能形成过硬的本领。
党政领导方法是一种非常重要的方法，而且党政领导干部只有掌握一套科学的方法和方法论体系，才能够理解好进而结合实际贯彻好党的路线、方针和政策，才能够很好地担当起改革、发展、稳定的重任。基于党政领导工作的特殊性，党政领导方法论体系有着自己独特的功能特征，这个体系包含三个层次。
有三个层次，最高层次是马克思主义哲学方法论。中间层次是马克思主义哲学方法论与具体工作方法论联接的桥梁和纽带，即与党政领导工作有关的应用哲学方法论。马克思主义哲学方法论要在实践中得到贯彻，必须通过中间层次这个桥梁和纽带，起到将哲学方法贯彻到具体工作的方法论中，贯彻到实践工作中的作用。第三个层次就是具体工作方法论。党政领导工作涉及多少领域，就有多少种具体工作方法论。三个层次都是开放的，处于不断发展的状态。
在这个方法论体系中，马克思主义哲学方法论是最高层次，是总开关和总根据。因为它总结了人类历史上思想文化发展中的优秀成果，又在新的社会实践基础上加以丰富和发展，实现了哲学史上的革命性飞跃，形成了科学的、严谨的世界观和方法论。全世界没有任何一种理论比马克思主义哲学，比辩证唯物主义和历史唯物主义，有着更广阔的理论覆盖面和更深刻的解释力。现代西方的哲学和社会历史理论层出不穷，流派纷呈，它们对局部的问题确实不乏一些值得重视的见解，但是它们在总体上仍然低于马克思主义的水平，没有超过与时俱进的马克思主义。西方学者中的有识之士也承认马克思主义哲学是当代不可超越的哲学。世纪之交，在西方进行的千年思想家评选中，马克思还荣登榜首。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年的讲话中指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。马克思主义的基本原理任何时候都要坚持，否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。这就是我们为什么必须始终坚持马克思主义基本原理的道理所在。”因此，从事领导和管理工作，一定要下功夫学习和掌握马克思主义理论，努力理解马克思主义哲学的真谛，切实打牢马克思主义哲学的功底，从中汲取宝贵的营养，不断丰富和发展自己的智慧，更好地开展工作。
第二层次是桥梁、是纽带，没有这个应用哲学方法论，各项具体工作就难以与马克思主义哲学方法论贯通，就不能实现高水平的开展。这里，仅以系统哲学方法论来说明。系统思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这一科学体系的重要内容，系统科学是把唯物辩证法具体化的一门学问。唯物辩证法要求我们全面地、发展地、客观地、联系地看问题，那么怎样才算全面的、发展的、客观的、联系的?这需要分清楚唯物辩证法和系统哲学以及其他应用哲学的不同功能。唯物辩证法是关于普遍联系和永恒发展的科学，但是具体怎么联系，它是不管的，因为它是管最基本的。究竟怎么联系，不同领域、不同问题，有不同的联系方式。对于自然界的事物及其内部是怎么联系，人类社会各类事务及其内部是怎么联系，唯物辩证法只提供了基本原则，如质量互变规律、对立统一规律和否定之否定规律这三大基本规律以及各对范畴。而再深入、再具体的问题，就由系统哲学和其他部门哲学来进一步指导具体科学的方法论加以解决。系统哲学是在一定程度上把唯物辩证法的普遍联系思想具体化了，作为工程的方法，还可以建立数学模型来描述。做领导工作，没有必要亲自去建立数学模型，但是可以借鉴这种思路和思想方法。
在作了上述分析后，再来看如何才算全面的、发展的、客观的、联系的问题。系统哲学方法论的一个首要原则叫做整体性原理。一个系统是由各个要素构成的，各个要素在这个整体中又呈现一定的结构关系。系统科学就是要研究结构，研究要素之间是怎样的组合方式和组合关系。按这个原理的要求，在分析和研究解决一个问题的时候，必须把问题包含的各个要素找全，把各要素之间的关系找准，才能对这个问题看得比较清。如果占有的信息量不充分，对各个构成要素、要素间的关系以及各个状态信息占有得不全，遗漏了若干要素特别是关键性的要素，那就无法做出正确的判断，这样做出的判断是经不起推敲的。其次，系统哲学的层次性原理，可以帮助我们在看待问题、分析问题的时候如何更好地把握层次、讲究逻辑。再次，系统哲学还研究有序性问题，叫做有序性原理。我们强调改革、发展、稳定，说稳定是前提就是强调有序，改革、发展也要有序。总之，很多工作都是一项系统工程，要把它做好，必须使其内含的各种要素和谐和协调有序。系统哲学方法论为此搭建了一座相当完美、便捷的桥梁。
第三层次是具体工作方法论，它与处理大量日常事务相对接，经过这个层次，就能找到和运用丰富多彩的具体实际方法，就能产出工作成果、产出工作效益。如调查研究方法论、政策谋划方法论、经济工作方法论、社会工作方法论等等，都属于这一层次。因为要面向基层、面向群众、面向实践，处理纷繁的事务，所以它是最鲜活的，随着实践的发展和问题的解决而不断发展。第二、第一两个层次方法论的发展与变革取决于这一层次的不断创新和丰富，也就是随着实践的发展变化而与时俱进。
二、党政领导方法论体系的作用过程
建立和形成一套方法论体系的目的全在于运用。在认识世界、改造世界和分析问题、解决问题时，这套方法论体系如何发挥作用，并且不断帮助我们提高领导能力和管理水平?下面，着重探讨一下它发挥作用的机理机制。为此，我试用如下的智能修养模式示意图来说明。
实际上运用了计算机的原理。这里提出了两个概念，一个是知识增殖的概念，一个是知识转化的概念。一般说来，一个人的学习能力越强，学的知识越多，知识增殖就越快，也即知识的增殖能力就越强。知识增殖的能力，就是用既有的知识增加新知识的能力，用既有的知识在书本上获取新知识，在实践中总结、提炼、汲取新知识，在他人身上学习新知识的能力。要想提高能力，必须不断增长和丰富知识，这就需要提高知识的增殖能力，就是能以最快的速度、最高的效率捕捉各类有用知识。其次，知识要形成本领，还有一个转化的问题。知识转化的能力，就是将学到的知识转化成本领的能力。
如图所示，方法论体系处在核心的地位，相当于计算机的 CPU(中央处理器)，相当于控制器。设想虚线框内就是大脑，是主观世界。大脑由两部分组成：一部分是方法论体系；另一部分是一般知识的存储，就是记忆，但这不是一般的简单记忆，而是经过编码存人“地址”的记忆。假设大脑有两个功能区，一个功能区是方法论体系区，一个功能区是知识的存储区。输入端除接受解决问题的“指令”外，输入的内容就是从三个方面获取的知识，即书本上的知识、他人的知识，还有一个反馈即从实践中获取的知识，从这三方面来输入就是学习，学习之后实现知识的增殖。学习知识时，方法论就在起作用，方法论决定了知识的增殖能力。方法论强，学习能力就强，知识的增殖能力就强，知识存储箭头里的知识流量就大。
这个方法论体系就像一个强功能的雷达，像一个高智能的鱼网，在知识的空间里、在知识的海洋里，在自然界、在人类社会里扫描、搜索，只要是有用的东西就迅速地感应、捕捉、捕捞、吸纳过来。吸纳进来的知识要由方法论体系进行处理，一方面，整理加工包括创造成为具有一定功能的知识单元，进行有序的存储，就相当于有个“编码”的过程，分门别类存储在一定的位置，准备到时候调用；另一方面，属于方法论性的知识还会进一步充实、丰富和完善方法论体系。知识如果不经过处理，象一团乱麻一样装进大脑，就难以用得上，到用的时候也调不出来。现实生活中有的人知识虽然渊博，但却不善应用为什么会出现这种情况?根本的原因就是缺乏方法论，知识结构畸型，方法论体系没有形成，不能进行逻辑的功能的加工。大脑里虽然装了许许多多的知识，但是没有“加工器”、“控制器”等方法论体系，知识就不能形成系统，用的时候自然就调不出来。这就进一步充分说明，知识量虽多，但是如果没有方法论，没有灵魂性的东西来支配，就会显得知识无从驾驭，很难发挥应用的作用。而有了方法论体系的头脑，就好比是“有准备的头脑”，可以敏锐地感应知识，感受和抢抓机遇，并能快速反应，迅即处理。有了方法论体系，就会几乎看到什么知识都是有用的，都能迅速加以识别、编码，并有意识地存起来，准备到时候调用。比如学习历史知识，如果缺乏方法论体系，往往会对其不怎么感兴趣，以为与工作没有多大直接关系，花精力学它、记它不值得。而一旦有了方法论体系，就会把丰富的历史知识当作增长智慧和才干的营养宝库，贪婪地深入其中去吸吮，提取“健智强能”的知识营养，或吸收、补充方法论体系，或整理、加工成功能单元“收藏”起来，以备应用。
知识的存储有多种途径，可以存到大脑里即生命物质的存储器，也可以存到磁性物质存储器，还可以由纸质载体存储；可以用内脑，也可以用外脑。遇到问题时，方法论体系就会根据需要调用知识。比方说，如果要研究和处理党建方面的问题，任务信号就会启动方法论体系调用党建方面的相关知识；如果大脑中存储的知识不够，就要查阅其他的资料，还可以与他人进行讨论，然后通过方法论体系将相关的知识进行配置，即实现知识的转化，形成特定的能力系统进行输出，实现对问题的分析和处理，包括进行实践，实践之后又有信息(知识)反馈，在实践过程中输入进来的体会、经验以及其他知识，又经过处理进而丰富方法论体系或存储起来，积累了经验，积累了知识，遇到问题又调用、又处理，又转化成能力，又进行输出，进行反馈，同时也不停地向书本、向他人学习，这样循环往复，以至无穷，而每一循环都进入更高一级的程度，从而我们的智慧和能力就这样不断地修养起来、提高起来。正因为如此，将它称为智能修养模式或模型。
方法论体系发挥作用的过程进一步说明，方法要形成体系才有力量，但是如果没有相关的知识，再好的方法论体系也是巧妇难为无米之炊。说哲学是人类的最高智慧，但并不意味着哲学家是万能的。因为方法论的运用，要有各种相关知识匹配。因此，我们在努力掌握一套科学的方法论体系的同时，一定要高度重视学习和积累知识，千方百计占有各种知识，做到知识渊博、结构合理。一般来说，科学的、合理的知识结构好比一个金字塔，方法论体系是金字塔内部的核心，是一个支撑性的主体，外围是软组织，即被调用的各种相关知识。
方法论体系与前一样是三个层次，基础的部分是马克思主义哲学方法论，中间一层是应用哲学方法论，再上层是具体工作方法论，这套方法论体系的知识是金字塔的核心支撑。外围的软组织是相关的知识，软组织的知识可以有内储，可以有外储，可以有智囊系统等等。干事、读书也好，进行智慧和能力的修养也好，一定要使方法论体系完备起来、健全起来，同时也一定要使知识丰富起来、存储起来。方法论体系具有核心性和灵魂性的作用，方法论体系完备，不仅读书的本领、学习的本领强，而且知识的转化能力即知识形成本领的能力也强。就象基本建设投资形成生产能力一样，学到的知识就能用上。所以，知识就是力量，具体一点应该说能用上的知识才有力量，如果再延伸下去，就是形成了方法论体系的知识最有力量。健全的、强有力的方法论体系好比是一套多功能的工具装备系统，或者一个多功能的加工厂，极而言之甚至是某一领域的万能加工厂，对于接收到的各种问题，只要配置相应功能的知识子系统，几乎都可以加：工，形成处理各类问题的能力。从这个意义上说，一个成熟的领导者，一个在各种岗位上工作都很出色的领导者，就其素质和能力而言，最根本的是他掌握了一套科学的方法论体系。这就是一个领导者必备的最重要的基本功。
从以上分析可以得出这样的结论：领导者要提高自身的领导能力，就必须增强自己的知识增殖能力和知识转化能力，而知识增殖能力和知识转化能力都是由方法论体系决定的。所以，对一个领导者的能力修养来说，努力掌握以马克思主义哲学方法论为指导的现代领导方法论体系是第一位的。
三、关于几种具体管理方法论原则及其应用
党政领导工作涉及多少领域，就有多少种具体工作方法论，合起来是一个庞大的知识系统和理论体系，建设起来是一个浩大的知识系统工程。这里，仅举经济管理、政治管理、战略管理和战术管理四种方法论原则进行探讨。
1、经济管理方法论原则
促进发展与调整协调相统一，是经济管理方法论的一个重要原则。众所周知，发展是经济的根本、经济的本性，所以邓小平同志讲发展是硬道理，江泽民同志说发展是我们党执政兴国的第一要务。对一个国家、一个地区来说，不发展就意味着衰退；对一个经济组织来说，不发展就意味着灭亡。在我国加入WTO后国际国内竞争日趋激烈的情况下，尤为如此。这里的调整是哲学上的概念，包括调理、调控、整顿、整治、改进、改革等含义。调整的范围包括社会系统中有关经济发展的全部要素和全部关系，包括经济体制、运行机制、经济结构和政策功能等，也可以说包括生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个方面。要发展就会有调整，调整服务于发展，使发展实现和保持协调良好的状态。如果调整失当，或放松调整，或较长时间停止调整，发展就会失常，就会停滞甚至倒退。
调整和发展，从根本上、长远上说是一致的，发展需要调整，发展决定调整；调整促进发展，调整为发展服务。特别是在经济关系不和谐、经济秩序不规范、经济结构不合理的问题比较突出的情况下，如果不进行有力的调整，发展就难以顺利进行。同时，发展也为调整提供条件、创造空间。但从局部看和从眼前看，调整与发展往往也存在一定的矛盾性。较大规模、较深层次、较长时间的调整，必然对发展速度产生一定的影响，这就是调整有时需要发展减缓速度，甚至要牺牲局部的、眼前的利益。
在人类的全部经济管理史中，都贯穿着、体现着促进发展与调整协调相统一的原则，只是其运用水平随着历史的进程而不断提高。在远古时代，人类生产劳动的分工，即手工业和农业的分离，这可视为人类经济史上最初的产业结构调整，对促进经济社会的发展，意义十分重大。它在中国发生在原始社会晚期，那时国家还没有产生，调整可能主要是自发的，但管理应该是存在的，由原始公社的首领来进行。在中国奴隶社会、封建社会，国家在发展和调整上，最主要的是围绕农业来进行，着重通过土地政策和税赋政策等来实现。从西周土地王有制的形成，到战国时期商鞅“废井田、开阡陌”，到宋代王安石的“青苗法”、“农田水利法”，到明代张居正的“一条鞭法”，到清代的“赋税蠲免”，历朝历代都在发展农业和调整农业政策上大做文章，当然这中间也贯穿着其他方面的调整。调整的方式是多种多样的，调整的内容是十分丰富的。比如，西周时期普遍实行二人二耜并耕的“耦耕”方式，这就是生产组织结构的调整。在唐代，唐太宗派官员下去“劝课农桑”，这包含着帮助农民进行种植业结构调整的内容。
新中国成立后，我们党和政府在经济管理上一直坚持促进发展和调整协调相统一的原则。在50年代国民经济恢复时期，实行了一系列的调整措施；60年代有“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，70年代末有“调整、整顿、改革、提高”的新八字方针，80年代有治理整顿，90年代有宏观调控。进入21世纪，“十五”计划提出以发展为主题，以经济结构的战略性调整为主线，实现国民经济持续快速健康发展。这本身就体现了以调整促发展的思想和方法，是完全必要的。只有这样，才能不断提高我国的综合实力，也才能为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务奠定坚实的基础，最终实践中华民族的伟大复兴。
从西方国家来看，调整也是不断的。比如，15世纪末到19世纪中叶，西欧的圈地运动是用残暴的手段剥夺农民土地，其动因主要是追逐超额利润，同时这也是一种广：业结构的调整。当时在英国，由于对外贸易迅速增长，刺激了羊毛出口业和毛纺织业的发展，羊毛价格不断上涨，养羊业获利十分丰厚，于是新兴资产阶级和新封建贵族有的就在圈占起来的土地上办起了养羊的大牧场。再如，20世纪30年代美国总统罗斯福实行的“新政”，称得上是近代资本主义经济管理史上运用“促进发展与调整协调相统一”原则比较典型、比较成功的一例。罗斯福从整顿改革金融业开始，接着出台农业调整法，同时整顿调整工业，调整劳工政策，调整社会救济政策等。这一套围绕发展的调整，使美国经济较快地走出了大萧条的危机困境。现在的美国联邦储备委员会，是美国经济调整的强力机构，不断根据国际国内形势的发展变化做出决断、进行调整，力保美国经济的良性发展。
实际上，当今世界各国为促进发展都在进行调整，特别是大力推进产业结构的调整。当前，在剥削阶级占统治地位的社会里，发展和调整的目的、手段、结果等与我们国家的发展和调整有着本质的不同。但从哲学上看，从方法论上看，从规律上看，存在一定的共性。实践证明，促进发展与调整协调相统一，是经济管理的一个重要的方法论原则。在这个方法论原则的运用上，随着历史的前进越来越趋于主动，并经过了由简单到门类众多、由低级到高级的进步历程，这个历程永远也不会完结。
2、政治管理方法论原则
政治管理方法论的一个重要原则是发挥活力与实现规范相统一。这里的活力是指社会的主体即广大人民群众的积极性、主动性、创造性、能动性和内在潜力，发挥活力的根本途径在于使人们正当的物质、精神、政治利益得以实现、维护和发展。为了大多数人、为国家、为民族利益而不惜发挥自己的活力，是政治上的先进分子，共产党人就是为最广大人民的根本利益奉献终生活力的先进分子。规范是指人们活动的按程序、规则、规矩和章法行事的有序状态。实现规范就是使人们的活力按一定的程序、规则、规矩、章法来发挥。实现规范的方式可以是纪律规范、行政规范、法律规范等，还可用理想、信念、道德塑造人们的思想境界，使之自觉地规范自我。活力是规范的基础，无活力即无需规范；规范服务于活力，无规范的活力将失去真正的活性，活力就难以正常存活。发挥活力与实现规范，二者统一的最佳状态即政治管理的最高境界，应该是活力最大、规范最佳，也就是人的积极性发挥得最好，社会有序性水平达到最高。雷锋把全心全意为人民服务作为最大的幸福，这种幸福感就是达到了活力与规范自觉统一的最高境界。
政治管理的对象是社会、是人，所有社会形态的政治管理首先着眼的都是发挥人的活力。比如奴隶社：会，奴隶主让奴隶给他当工具，就是运用奴隶的活力，但这是人类社会最落后、最残酷的政治管理，是把奴隶作为会说话的工具；同时奴隶主也要实现规范，要奴隶老老实实地为他卖命，所以就用一套十分残暴的手段来规范奴隶的行为。到了封建社会有所进步，奴隶成为农民，有了一定的自由，封建地主阶级让农民来耕田、交地租，仍然是发挥农民的活力，同时对农民进行规范，用政治的法律的手段，用一整套封建礼教来规范农民的行为。到了资本主义社会，资本家运用工人的活力来推进工业生产、社会化大生产，同时用一整套法律和规章制度来规范工人的行为，这种规范比封建社会文明得多。随着工人阶级的不懈斗争，科学技术的飞速发展，生产力的高度进步，资产阶级只得对工人的规范不断进行改良。但在中国近代史上，中国人民受到帝国主义、封建主义、官僚资本主义这“三座大山”的压迫，社会黑暗到了极处，人民苦难到了极处，广大人民群众的活力遭到极大的摧残。只有在中国共产党的领导下，中国人民以革命的方式彻底摧毁黑暗和残酷的旧制度、旧规范，从而翻身得到解放、获得自由，人民群众的活力才像火山一样进发出来。社会主义新中国建立人民当家作主的国家政权，建立人民民主专政的社会主义政治制度，建立社会主义的经济制度，这是迄今为止中国历史上最先进、最文明的发挥活力与实现规范的统一。当然，由于历史和现实的种种原因，我们国家活力的发挥、规范的实现还有诸多不如人意之处，这正是需要不断推进各项社会改革的基本原因之一，但所有改革都必须遵循发挥活力与实现规范相统一的原则。
由上观之，发挥活力与实现规范相统一的原则，能够解释各种社会政治管理的现象。人类社会的历史，人类社会的政治管理史，实际上就是运用这一方法论原则的历史。但是不同阶级占统治地位的社会，特别是劳动人民占统治地位的社会与剥削阶级占统治地位的社会，发挥活力和实现规范的主体、目的、手段和性质以及达到的程度有根本的不同。由谁管、为谁管、怎么管，这三点是政治管理的核心问题，是决定政治管理性质的根本问题。最大限度地发挥人民群众的活力，只有在中国共产党领导的社会主义制度下才能实现。
我们党在政治管理上实行的重要内容是坚持四项基本原则，使人民当家作主，实行人民民主专政，实行民主集中制，这就可以最大限度地发挥人民群众的活力和实现人民群众活力的规范有序。同时，对反动的、敌对的破坏势力和分子依法进行规范即专政，这也是对人民群众的活力进行有效保护的需要。毛主席说，要“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，这是“发挥活力与实现规范相统一”的高级境界。江泽民同志提出要坚持以德治国和依法治国相结合，这也是“发挥活力与实现规范相统一”。要维护改革、发展、稳定的大局，也必须坚持“发挥活力与实现规范相统一”。实际上，我们党委、政府的各项工作都包含和运用着这一方法论原则。
总之，发挥活力是政治管理的首要着眼点，是政治哲学的着眼点，同时离不开规范，即使战争也不能例外。战争是政治通过另一种手段的继续，是实现规范的最残酷的手段，但它的根本目的并不是最终消灭活力。只不过它是用流血的政治征服对方，然后还是运用对方的活力。实际上，发挥活力与实现规范相统一，也就是政治哲学的方法论原则，古今中外政治哲学都可以说明这一点。中国古代政治哲学的两种政策即“王道”和“霸道”，都是想发挥活力与实现规范相统一，区别只是在活力和规范两方面比较偏重哪一方面而已。但是规范不文明，就会摧残活力；规范不科学，就会使活力出现紊乱。活力最大、规范最佳的时候，这是最进步、最文明、最高级的政治管理。到人们都能自觉发挥活力，自觉规范行为的时候，那就是共产主义社会的到来，即毛主席所说的：“世界到了全人类都自觉地改造自己和改造世界的时候，那就是世界的共产主义时代。”从这个意义上讲，实现共产主义也是非常值得追求的社会政治理想，总之，从事任何政治管理工作，都要努力追求一种最佳的状态，就是活力最大和规范最佳。最佳就是恰到好处，既不束缚活力，又不致使活力出现无序。
3、战略管理方法论原则
战略管理方法论原则，又称为统揽全局的方法论原则，可以表述为系统集成、放大活力与把握趋势、看住边界的统一。系统集成就是把方方面面的积极因素都调动起来、集合起来、团结起来，以实现活力的放大，集成就是要放大。这里蕴含了系统论的一个重要思想，就是一加一大于二，要素之和的功能大于要素单个存在的功能。战略管理首先要能集成和放大，这是从事领导和管理工作的一项重要职责。如果合成以后出现内耗、抵消，那是最不希望看到的；合成以后相等，也不是高水平的。我们追求的系统集成，就是集合、综合、和合、合力，实现活力的放大，这是一方面。
另一方面，战略管理还有一个重要要求，就是把握趋势、看住边界。把握趋势，就是把握住方向，方向不能错，尤其不能反，方向反了就会全盘皆输。同时，边界也要看得住，边界如果看不住，就会失控。边界是性质的界限，如果越过这个界限，性质就变了。判定边界界限和判断趋势状态有时很不容易。当今世界风云变幻，把握好方向不是一件容易的事。邓小平同志讲坚持党的基本路线一百年不动摇，我们就要以党的基本路线作为战略管理的根本指针。党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，内容十分完善，有方向、有重点、有活力、有动力，同时也有边界。可以认为，四项基本原则是既管方向、又管边界的；改革开放是管动力、管活力的。党委统揽全局，就是全面贯彻党的基本路线，实现系统集成、放大活力与把握趋势、看住边界的统一。比如，1992年前的一段时间，判断边界上较难的就是姓“社”姓“资”的问题。对此，邓小平同志提出“三个有利于”标准，就是教给我们如何判定这种边界。边界判断清了，手脚就能放开。边界判断不清，往往就会犹豫不决，或者出现失控。判断不清就可能越界，越界就可能失控，失控就可能混乱。
进入新的世纪，面对国内外形势的深刻变化，江泽民同志高瞻远瞩地指出：“展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，可以说是现时代“系统集成、放大活力与把握趋势、看住边界相统一”这个战略管理方法论原则最集中、最充分、最精辟的体现。符合“三个代表”，就能达到系统集成、放大活力；要把握趋势、看住边界，就必须贯彻“三个代表”要求。当今社会，还有许多问题诸如民族问题、宗教问题等等，如果把握不好趋势、判断不清边界，就容易出现大的麻烦。边界清了，方向也就更明了；不干什么清楚了，干什么就更容易明白了。所以判断边界、看住边界也十分重要。看住边界，最重要、最大的问题是既要注意防止右，更要注意防止“左”。
为了更好地理解这个方法论原则，可用下图来说明：
图中的横坐标，比作局势的理想状态，一般不容易长期出现，一定范围内的上下波动是正常的。上下两个控制限比作“左”和右两方面的界限或其他性质的边界，曲线比作局势发展状态。运用战略管理方法论原则，就是要根据上级精神和本地本部门的实际，将边界确定得恰到好处，同时使局势状态曲线控制在允许的范围内，并使其尽可能向理想状态趋近。在这一过程中，要注意采取有力措施防止状态曲线越过边界，特别要注意极力防止出现状态曲线偏离横轴越来越远的状况，用数学语言说，就是要防止曲线以较大的斜率发散下去。如果出现这种局面，就要断然采取强有力的措施扭转局面，使曲线回归界内，并向横轴收敛。这在高等数学的工程数学上称为“拉氏变换”，大意是如果曲线发散不可积(积分)时，就乘上一个衰减因子。
加上这个手段，也就是乘上衰减因子，函数的数值变小了，状态曲线即回归界内，并向期望状态(即横轴)趋近。这时，曲线收敛了。也就可积了。其实数学作为方法和工具，与我们的社会管理方法是相通的。如果我们的状态曲线发散下去，使函数不可积，也就是局势不可控，曲线发散了，局势就失控了。那么乘上衰减因子的方法，就是适当采取强有力的措施来控制局势。在战略管理上，衰减因子就是纠偏的强力措施。另外，宏观性调控和经常性微调的一系列措施也是调整局势状态的有效方法。
这个方法论原则的内涵十分丰富，充满着领导、管理的科学和艺术。在战略管理上，应该经常深入思考，如何更好地把方方面面的智慧和力量凝聚起来并充分发挥出来，同时注意将边界确定得宽严得体，将趋势把握得正确稳妥，以有利于人们放开手脚，施展活力，敢闯敢冒敢试，同时又活而有序。要防止边界过窄，把握过死，束缚人们的智慧和活力。总之，要努力追求理论上十分清醒，政治上十分坚定，既放得开，又把得住，从而把改革开放和现代化建设的各项工作搞得更好。
4、战术管理方法论原则
从事党政领导和管理工作，既要懂战略，也要懂战术。不懂战术，不注重战术的实施，战略决策就不能落到实处。在一个地区、一个部门、一个单位，同一层次的战略家是不能多的，战略家和战术家要有合理的结构，这并不排斥战术家要有战略头脑和战略眼光。战术是管实施的、管落实的。以科学战略为指导的战术，对贯彻落实党的路线、方针和政策来说尤为重要。运用高等数学微积分的原理，可以将战术管理的一个方法论原则确定为微分与积分相统一的原则。
如前所述，数理方法是人们认识并且改造自然和社会所通用的方法。这里试将微积分的原理运用于党政领导和管理工作之中。微分就是把任务分解、细化，责任到人，微分是事前的控制、事前的管理，复杂的事情一细分就清楚了。很多工作都十分繁杂，笼统地看上去很难规范，但一细分就具体、清晰了，这与微分的原理是一致的。从方法上看，微分是面向未来的，是管过程、管运行的。控制论上有微分控制，就是事先控制。积分是事后控制、事后管理。积分是求结果的、检查效果的。比如，定积分就可以求面积，当曲线运行到某一点时，然后求一下定积分，曲线围成的面积就求出来了。这是事后的管理，是求结果、管落实的。没有“积分”就没有对落实情况的检查。所以，既要分解、细化，还要综合、闭合，这样才能要求明确，责任具体，有部署、有检查，有效运行、落到实处。
“微分与积分相统一”这个战术管理方法论原则的用途比较广泛。工作千头万绪，从何抓起?怎么个抓法?接手一项工作，完全可以运用微分与积分相统一的原则，把它细化和封闭。运用这个原则，可以设计“八个W”管理软件，明确和把握住八点：第一，于什么；第二，由什么样的人于；第三，怎么干；第四，干到什么程度；第五，哪里是重要控制点；第六，怎样培训提高；第七，怎样检查考核；第八，干好干差有什么说法。这八条是闭合的，足一个回路，就像一个电路一样，不闭合、不封闭不能运行。先分八条，就是进行微分，然后又进行闭合，检验结果，闭合检验就好比积分。把这八条搞清楚了、抓住了，工作就能落实。这“八个W”是管常规性工作和任务的。还有非常规的、随时可能出现的新问题，也就是还会有上述软件里没有包括的例外问题。怎么办?可以把它转化成动态管理的小“八个W”，就是遇到一个问题，应该由谁解决，怎么解决，解决到什么程度，怎么掌握解决的方法，解决过程中哪里是关键点和关键环节，怎么提高解决的能力，怎么考察你解决没解决，解决得好与差给一个什么说法，也是八条。这是一个战术性的思路，遇到新情况、新问题．可以循着这样的思路去处理，有利于工作的规范运行和落实。总之，党政领导干部首先要有战略思维，懂得和理解战略思考、战略决策以及战略部署，同时也要善于掌握一套战术操作的方法理论，努力集“战略家”和“战术家”于一身，勤勤恳恳，苦干巧干，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。
