译自：海上力量杂志2008年第9期
作者：Matt Hilburn 副编辑
编译：知远/战舰
前方的路
两个大队担负着这样一项任务：描绘海军陆战队未来对紧急和未知的威胁做出快速反应的过程。
1、 为四年防务报告做准备的五角大楼官员，正在研究在伊拉克战争之后海军陆战队如何重建。
2、 战略构想大队（SVG）已经制定了一份文件。该文件指出长期的目标是：建立一支敏捷、灵活、装备优良、技术先进、具有语言艺术和文化精神的海军陆战队。
3、 海军陆战队现在正在制定一个计划来逐步实现战略构想大队提出的目标。
一年多以来，海军陆战队都在讨论如何回归远征部队本色，如何重建国家海上快速反应部队的地位。毫无疑问这是该军种的发展方向。但是一直到最近，关于海军陆战队在结束伊拉克战争中的任务之后如何实现这一目标，都没有相关的路线图来明确。
两个大队被赋予了指导陆战队未来走向的任务。现在他们正在制定一些初步的方案。
为了准备即将要发布的四年防务报告（QDR），五角大楼正在就海军陆战队在伊拉克任务结束之后如何立即重建自身的问题进行一项短期研究。关注此问题的另一个机构称之为“战略构想大队”。这个大队由军官、退役军官和其它专家组成。该大队已经在研究2025年的海军陆战队应有的状态是什么。
这两个机构的工作相互补充，它们的共同目标是让海军陆战队成为一支能够对紧急事态和未知威胁做出快速反应的部队。
战略构想大队制定了一份“海军陆战队构想和战略2025”文件。在这份文件的前言中，海军陆战队司令部詹姆斯•T•康威（James T. Conway）上将写到：“未来作战环境中，那些能够在苛刻的条件下，以空前速度来对付各种敌人、具有多种能力的远征部队将更胜一筹。陆战队的装备将更为轻便，能力多样化，头脑更具创新性，更依赖海上部署。”
战略构想大队为海军陆战队绘制的发展蓝图是：一支敏捷灵活，不仅有精良的武器和先进的技术，还拥有语言艺术和文化精神，能够在所有层次对复杂环境做出快速反应的部队。
为了实现这一点，该文件列出了10个目标：
1、关注单兵陆战队员，确保他们做好战备，能够胜任不明和危险状况时的任务。
2、加强教育与训练，“让陆战队为复杂情境做准备，应对意料之外的情况。”向基层部队指挥官提供经验，以使他能够在分散作战的情况下做出关键的决策。
3、扩展下列部队的持久的前沿存在和相关行动：部署于东亚和西南亚、红海和波斯湾、非洲西部和东部濒海水域、拉丁美洲和加勒比海盆地、地中海和北非濒海水域的“具有突发事件反应能力的”陆战队空地特遣部队（MAGTF）。
4、能够在多种地形和环境中对多种威胁采取行动
5、加强与海军的合作关系
6、维持一支强悍、灵活的两栖舰队
7、创造联合海上基地能力
8、增加一种“联盟行动”能力，将使陆战队可以领导联合多国作战、推动机构间活动。
9、维持一支准备好的、养得起的后备队
10、组建和部署“多功能陆战队空地特遣部队”，这样的部队很容易经过“剪裁”适应多种军事行动的需要。
在2005年陆战队空地特遣部队的一次验证活动中，第2陆战队远征部队的陆战队员对佛罗里达州劳德尔堡的海滩进行攻击。这两个大队的共同目标是：塑造未来的海军陆战队，使这个军种向传统的远征角色回归，重建其作为这个国家海上快速反应部队的地位。
海军陆战队的下一步任务是提出一份关于战略构想大队的10个目标的“执行计划”。这个任务由副司令和海军陆战队部队（MARFOR）负责，这些部队隶属于类似于中央司令部的联合司令部。
战略构想大队的文件编写工作开始于2007年6月，今年6月18日出版。
史蒂文•佐蒂（Steven Zotti）上校领导着战略构想大队，他说，“我们已经开始能够做所有的事情，我们需要从一个远征的设想来做事，所以训练和行动要置于一个更为严苛的环境之中。”现在伊拉克能看到的所有设施和支援条件都是与远征设想背道而驰的。当我们不需要再维持这一切的时候，我们做起事来更轻松，更有效率。”
佐蒂（Zotti）还提到，尽管目前伊拉克和阿富汗的行动仍然是陆战队的中心任务，但是这个军种需要考虑超越这些冲突之外的事情。
他说，“随着部队从伊拉克和阿富汗的退出，我们减少了损失与痛苦，我们要将时间和资源用来重拾我们远征的看家本领，重拾我们的两栖能力，并在更大的部队级别发展我们的联盟武装能力。”
一位熟悉四年防务报告大队工作的海军陆战队军官说，“在上面的情况发生之前，我们需要做出一些短期的决定。”四年防务报告大队于2007年10月开始工作，应该会在2009年12月完成它的首份报告。
他说，“我们真正需要做的是明确什么构成了最终的状态，实现什么。”“然后我们可以真正讨论如何迈向2025年。当我们知道了伊拉克和阿富汗的战争行动中我们将做什么，以及战争结束之后我们希望的状态是什么。那么（改革重建的）风险就不存在了。
四年防务报告工作主要聚焦于当下的发展，而战略构想大队则面向2025年。虽然它们时间设定不同，但是它们的最终目标是非常相似的。
5月12日在大西洋举行的一次演习中，第26陆战队远征部队第2侦察营的陆战队员在两栖攻击舰“硫磺岛”号上施放战斗橡皮侦察艇。“海军陆战队构想和战略2025”的文件中的10个目标中，有一个是加强与海军的军种关系。
达科他•伍德（Dakota Wood）是一位华盛顿战略和预算评估中心的高级研究员，他说：“他们都努力确保海军陆战队脱离现有作战行动时的战备良好状态，确保该军种能够执行未来可能被赋予的任务。” “你对未来的理解，将指导着你现在所做的工作，每一项努力都凝聚着其它工作的成果。”
伍德说，举个例子，如果研究未来的团队希望拥有宇宙飞船和致命性射线，那么近期的计划者将对这些设想的可行性进行验证。另一方面，近期计划者还参考战略构想大队的指导并做出重新发展的决策，这样该军种才会有的状态向未来发展目标迈进。
海军陆战队官员说，“我们可以购买和以前一样的装备回到2001年的状态。”“我们也可以采购一种新的或过渡性的装备，我们还可以推后一些购买下一代的（装备）。我们必须要就这些选项做出决断，以确保在接下来的几年中能够尽可能巧妙地重建部队。”
该名官员谈到，海军陆战队重建的资源水平和重点领域将改变，但是任务并不应该被误解。资源水平和重点领域应该得以重组，从而使陆战队在“剪裁”之后对出现的威胁快速地做出反应。“这不是仅仅通过技术就可以实现的，还需要加强训练和组织。”
“你的训练不可能覆盖每一件事，而且你也不可能做每一件事。” 他说. “海军陆战队在危机快速反应方面非常出色，才是我们需要重新获得的能力。”
该名官员认为，要将海军陆战队重建为为远征型快速反应部队，最重要的因素是造船和该军种与海军的关系。
他说，“离开了消防车，消防队是没有用的。”他认为海军陆战队需要改变对舰船的认识和使用方式。
他说，“我相信最重要的一种战舰是两栖舰船”，“圣安东尼奥级两栖运输船坞舰（LPD17）是一种伟大的平台。 这种舰船上安装一个垂直发射系统（一个能够发射包括战斧式导弹在内多种类型导弹的多用途武器系统）如何呢？你已经获得了一个强悍的船体。你可以把它做成一艘指挥控制舰，或者是一艘补给舰，又或者是一艘导弹巡洋舰，有多种多样的东西可供你来配置这艘船。”
该名官员对战略构想大队的关于“陆战队将在这里、那里和任何地方行动”的观点有一些不同的看法。他说，五角大楼关于海军陆战队的所有不现实的设想都是“不大可能会实现的”。
他说，“我想我们必须要善于使用部队，因为资源正在变得越来越紧张。我们将不得不了解行动的地点在哪里。”他还提到海军陆战队必须要好好考虑它和美国非洲司令部之间的关系。
他说，“这些领域（和美国非洲司令部的关系）有多少是真正的军事问题呢？” “与其给当地的军事势力提供军备援助，还不如向负责国际开发的美国机构进行投资。这些军事势力可能今年是友好的，但是明年他们却会用这些武器去屠杀自己的民众。你永远不会知道他们的真正意图，这是不可预知的。”
当然，任何战略计划的制定都可能会受到2009年政府换届的影响。
伍德说，“我们希望部队能够实施多种军事行动。”“没有人主张海军陆战队不需要主要作战能力，但是每个人都在说稳定和安全行动能力和反暴乱能力一样重要。
