危险的水域：无视海上作战艺术会毁掉美国的海洋战略
来源：武装力量杂志
作者：米兰. 维希
编译：知远/文海
美国新的海洋战略的即将公布，对于缺乏一个明确和良好的铰接式远景，美国海上力量在防御和保护国家利益以及那些它的盟国和其他一些友好国家方面，美国在今年秋天将会填补这项空白。但是，海上力量的使用在运作层面上由于缺乏完善的理论和学说，可能会造成一些严重的局限性，并最终会导致美国新的海洋战略的失败。
在美国海上力量进行短期战争或打击一些比较弱的对手的时候，这种情况可能显得不那么严重，但是如果同一个强有力的区域竞争对手发生战争，情况将会相当不同。海军迫切需要解决的是其兴趣的缺乏在理论和实战上的操作性。否则，它可能会发现自己思想和作战都已过时。
尽管海军历史经验丰富，有太多的海军军官似乎相信，操作艺术只是对于陆上战争成立，或者即使对海上战争有用，其作用也是非常小的。另一个普遍对于海军运作知识缺乏兴趣的重要原因，是其传统的重点放在技术和海军战术上，以及战术运用的单一平台和特殊情况下武器的使用。
什么是海洋战略？对美国来说，它主要依靠国家权力资源，它被用来完成政治战略目标，国家的安全战略和军事战略是不同的。美国的军事战略必须与外交，政治，经济，信息和其他方面的国家安全战略相一致。否则，就不能成功。
新的海洋战略应该在一些细节上解释，在整个地区的冲突中，如何保护、维护国家利益，即从平时的竞争危机，短期的战争，以至高强度的常规战争。这项任务不能由美国国家安全和军事战略部完成，因为他们所关心的更多元化和更广泛的来源于文职或军方消息人士。就像美国的军事战略一样，新的海上战略必须涵盖一切。随后，海上战区的作战指挥官应将海上战略目标转化成海上战区战略目标，这不是一件容易的事。同时，海洋战略必须完全符合美国的国家安全和军事战略。否则，它不会完成自己的目的。海上战略，通过与海相关的军事战略目标，支持军事战略的完成。与此同时，它也支持那些在海洋领域与保护国家利益相关的非军事方面的国家安全战略。对于国家安全和军事战略，政策和策略提供了框架和内容局限。同样，海洋战略，必须完全从属于国家军事战略。新的海洋战略的范围和程度应该很大，因为在海洋领域，美国面对着实际的和潜在的威胁。其中，任何海洋战略最关键的部分，就是要阐明海上战略目标。具体而言，新的海洋战略应着眼于增强战略威慑，以及应对短期战争和地区性或全球性海上冲突。
新的海洋战略的一个关键，并且是困难的部分，是阐明一个将来的海上冲突的持续时间。缺乏这种远见，将难形成条例性文件，从而准备海上力量，应对将来海上战争。此外，未来海上战争的展望在规划海上力量结构方面发挥了关键作用。
新的海洋战略还应该解释如何加强美国海洋地缘战略位置，通过加强现有的结盟或联盟，并建立新的联盟。这些行动必须与美国国家安全和军事战略方面相一致。它还需要解决如何增强威慑力和创造先决条件以赢得海上战争。
新的海洋战略不应忽视打一场高强度的海上常规战争的可能性。这种冲突可能爆发，因为在某滨海地区，一个单一或综合的地区大国威胁到美国的切身国家利益的时候。高强度的海上冲突也可随之而来，因为在海上要击退由一个崛起中的大国发起的侵略。
因此，新的海洋战略还应该详细说明，在一个单一或多个战场的时候，海上战略目标，决定海上战争是进攻性和/或防御性，并大体确定海上力量在不同海上战区的分布。在一个区域性或全球性冲突中，海洋战略的任务是要详尽阐述所期望的战略最终状态以及战争终止的时机和条件的成熟。
在当今时代，战争的胜利是所有参战国家的军事力量密切合作的结果。虽然陆上力量总是在赢得一个人的战争方面最具有决定性的作用，然而，如果没有强大的和有效的海上以及空军力量的支持，胜利也是非常困难的。传统上，海军的战略目标一直是，在发生战争的时候，或有时在短期战争中，获得并保持和行使海域控制，使其在一个特定部分的海上战区。这些目标仍将是一个战争的总体目标不可分割的一部分。
全球海域控制
经常发生的情况是，海军的高级官员公开声称，并在各种官方文件认为，海军享有那些所谓的全球海域控制权。但是，在历史上，没有海军，即使是在19世纪的皇家海军，能够控制世界上所有的海洋。今天的情况更复杂，因为大规模杀伤性武器的扩散以及沿海地区国家较弱的实力，挫败甚至有可能阻挠美国海军达到理想程度的海域控制。海军可能会遭到来自任何一方强大的区域海权或弱的沿海海军力量的攻击，他们可能会利用其有限的不平衡的实力，成功对付美国海军的弱点。在一次海上战争中，深海海军例如美国海军，将很少在所有这三个物理介质（水面，水下和空中）达到海域控制。像过去那样，不同程度的海上控制将会存在。海上控制的程度和范围，也随着战争的进程受到很大的波动。举例说，海军可能获得印度洋很大一部分的控制权，而在阿拉伯海或波斯湾，只是局部控制地表和制空。控制很可能是暂时性的，不是永久性的，直到较弱的一方蒙受重大亏损。在美国新的海洋战略中，这些都是事实，不应该忽视。
海上控制，正确理解，是指只对战略或业务，而不是战术层面的战争。就实际情况而言，战略海域控制涉及到整个海洋战场。海上控制的一个主要部分是运作上的海域控制。海军的"作战空间优势" ，显然指的是一个战术，而不是运作层面或战略层面的海上战争。它主要涉及临时控制一部分的海上战场，其中其他部队参与一些主要的战术目标的完成。
新的海洋战略还应该预见这种可能性,即两个同时或几乎同时发生的区域冲突中，海军未必有足够的力量在两个海上战区继续发动攻势。在这种情况下，最初的在一个战区的战略目标，可能不能完成。只有从主战区释放出来足够的力量，美国海军才会继续发动攻势，获得并保持/行使海域控制。英国海军史学家和理论家朱利安柯贝特指出，当指挥中有争议的，一般的情况是可能会达到一个稳定或不稳定的平衡。那么，任何一方的权利都不能达到明显的程度。还可能是，指挥权还取决于对手。然后，双方在海上运作存在高风险，因为他们的实力大约是均衡的。一方通常是控制一个战区或某一战区的多个部分，而其对手控制了其余部分。每一方控制的一个具体的海域，通常都是在有限的时间内。
运作艺术
策略一般是往往遭到误解，也包括打击一个海上力量时使用。直到19世纪后期，这是真实的，当时军事艺术只包括战略和战术。但是，由于在19世纪，政治和社会的变化和科技的进步，战争特征发生巨大变化，一个新的，中间领域的研究与实践从一个策略的较低部分出现了。"经营艺术"是由苏联理论家，前沙皇亚历山大总斯韦钦甲于1923年杜撰的。同一词语是由美国军队在八十年代初期借来，然后由美国联合社区采用。
今天，关于什么是运作艺术，没有共同的、一致的定义。但是，有一种共同的认识，那就是，经营艺术，是一个在战略和战术中，研究与实践之间的中间领域。通常来讲，海上运作艺术可以被界定为一个军事艺术的组成部分，军事艺术与理论和实践的策划，准备和进行大型海军/联合作战和海上运动相关，目的是在一个特定的海上战区的一个组成部分上，完成业务或战略目标。只有运用原理和操作艺术，才有可能以人员和物资方面最少的损失来完成目标，这些目标取决于国家战略和政策。运作艺术主要是要以一种合理的顺序，同步利用一切可利用的军事和非军事力量。
任何海洋战略的执行者就是以服务为宗旨。海军写了许多海战出版物，其重点放在海军作战武器和个人政纲中的战术运用上。在大多数情况下，它们是精心编写的。不过，这些海战出版物都不是在一个服务性学说需求的基础上写成的，即:在战争的战术层面上美国海军力量的运用。最后一个服务性的理论文件海战，写于1947年。直到1994年，当海军理论刊物（民主党） -1 ，海战，是由前海军学说指挥官在诺福克，弗吉尼亚州，发表的。力图填补海上战争中，在战术和作战水平上，理论上的差距，。然而，这本刊物是有严重缺陷的，因为它的重点几乎完全就是战术层面的战争。新民主党- 1 ，海战中，冯智活，试图通过支持海上战争的实战原则来解决这个问题。这本刊物正在审查中，并预计最终将被海军所接受。不过，在它的内容与新的海洋战略相符合前，批准新民主党- 1冯智活，那将是一个错误。另外，这个文件与美国新的海洋战略的大的框架不相符合。没有合理的服务性学说侧重于海上战争的操作层面，它是很难看出，美国的海洋战略，如何可用于和平时期和战争时期的。随后，海军应该回顾，并在有需要时改变，修改或重写其所有与海军兵种的战术运用相关的那些海军作战出版物。新民主党- 1应提供急需的总体框架，以确保海上战术战争的训练与操作层面上更大的目标相一致，进而与新的海上战略相一致。
美国新的海洋战略不会成功，除非应用所有与国力同步的适合的手段来实施。显然，国家力量中的非军事力量，应该在海洋战略的实施和平时期和没有战争的行动中发挥主导作用。
在例如支持叛乱及反叛乱和反恐怖这些没有战争的运作中，美国海事军队通过在特殊海上场地指导一系列海军航空兵熟练动作来完成运作目标。
获取在某一特定海域或海洋控制的主要方法传统上包括摧毁或中和敌人海上舰队和/或其基地和海上封锁。消灭敌人的海军力量是在操作上和策略上控制重要地区最直接和有效的手段。完成这项任务最有效和最快捷的方法是通过规划和执行一系列重大的海军和联合/联合作战能力。通过进行一系列的战术动作海军可能完成同样的目标，如攻击和袭击。然而，这需要更多的时间和必造成损失友好力量。只有主要海军联合行动，将允许美国海上势力，以抢得先机，并较快摧毁敌方势力，从而实现在某一部分的海洋场地的一个根本性转变情况。一个主要海上作战构成了一系列相关的战术行动（海军作战的思想，交战，攻击，袭击等），在时间和地点上是有序的、同时的，目的是要完成一项操作目标（有时甚至是一个战略的主要部分）。主要的海军作战通常由一个单一的指挥官策划与执行（或联合海上力量，指挥官/联合海事部门司令员），并计划与通常操作思路一致（计划）。他们通常是海上或陆上战役的主要部分，但他们有时可以超出战役构架。
今天，重大的海上行动主要是由沿岸水域海军运行，并很少在公共海洋。在沿海地区，这种行动将主要是联合或合并，因为他们将不仅让海军和海军陆战队参与，而且也包括空军和陆军，和我们的盟友或联盟伙伴的服务。总之，他们将适合地联合和合并。
具体来说，由海军进行的海上/联合行动主要目的是旨在摧毁或消灭敌人的海上舰队和军事基地，通过建立海上出口封锁敌军舰队或者敌人海岸较大地方以瓦解敌人的舰队，以便抓住控制海峡/海湾或其他一些重要方位，这些地方在一个封闭或半封闭海域，或捕获敌方的海军基地。
新的海洋战略要想成功，只有海军相互协作，并妥善应用海上作战原则。它是一种作战艺术既作为海洋战略和海军战术一个桥梁也作为一个接口。海军战术行动只有当与一个更大的设计连在一起，它才是有益的，这种设计是讲求策略和策划艺术的。通过自身努力、技术的进步，数字优势和优秀的战术表现并不足以取得最终战争胜利。一个健全的，系统的具有优秀操作的海洋战略，在过去，是赢得战争胜利的关键，在不久的将来也将会是这样。
