翻译：知远
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[编者按]血的历史和纷繁芜杂周边形势必然让以色列有种危机感。这个饱经沧桑的国家试图一切手段来维护自身的安全,甚至冒天下之大不韪地发展化学武器。那么以色列的化学战计划到底是怎样的一个产生发展过程？本文详细地分析了它的历史背景和现状，并罗列了其中一些重要的历史资料和重要事件，展示了一幅较为完整的以色列化学战计划发展图。
据可靠资料显示，以色列早在1948年就开展了进攻化学战计划。在这个计划中，以色列进行了化学武器的研制、实验和生产，甚至可能还进行了部署。不过，现在这些进攻性的化学战计划不太可能存在了。1993年1月13日，以色列签署了CWC（化学武器协议）。但是出于对周边形势的考虑，以色列方面至今也没有真正落实协议的规定。因为周围的阿拉伯国家并没有签署CWC（有些国家甚至拥有大量的CW）。因此，以色列可能还保有先进的化学武器技术。以色列从未透露过自己CW能力相关的信息（无论是过去的还是现在的）。因此，一切与以色列化学武器的历史、军事学说和能力相关的信息都显得十分神秘。任何以色列化学武器发展历史的重建也都必然是不完整的和片面的，某种程度上可以说就是猜测。
1993年1月13日至15日，130个国家在法国总统弗朗索瓦?密特朗（站立者）主持的仪式上签署了《公约》，联合国秘书长布特罗斯?布特罗斯-加利（中间靠左者）出席了仪式。《公约》于1997年4月29日生效。
历史背景
要想了解以色列为什么又是如何早早地就开始非常规武器的研发，就必须先了解当时以色列对安全和生存问题的态度。以色列有不变的民族精神以及坚定的基本原则和领导以色列发展军备的人。以色列国父戴维·本·古里安深信，一个无法在敌对环境中保护自己的少数民族必然面临种族屠杀的威胁。“大屠杀”证明了这一断言：种族灭绝的灾难确实发生在了犹太人民的身上。世界没能阻止这一切。这样的灾难还有可能发生。以色列必须汲取教训，让自己变得足够强大来确保这样的灾难不再发生。通过对“大屠杀”教训的思考，本·古里安深深地为以色列的安全担忧。1949年的以色列独立战争以以色列的胜利告终。本·古里安知道战争的结束只能得到下一次阿以冲突发生之前的暂时和平，并不能导致永远的和平。他清楚以色列和阿拉伯之间的敌意是根深蒂固的。
以色列国的缔造者本·古里安
以色列研制化学武器以及其他非常规武器是对安全形势忧虑的直接反应。早在1948年的独立战争中，以色列就开始研制化学武器。非常巧合的是，当时在本·古里安身边的少数几位国防科学家都来自生化领域，特别是恩斯特·大卫·贝格曼教授和卡兹尔。他们坚定了本·古里安的信心――以色列一定能依靠对科技投入战胜敌人。这批科学家就是后来以色列国防军科技部队（HEMED）的鼻祖。1949年，以色列独立战争结束。以色列国防军和国防部(MOD)进行了一段时期的改编重组。在这次重组中，HEMED划归给了国防部赞助的民用技术研究中心(“男子汉”)。1952年，两个HEMED研究中心合并成了以色列生物研究所，其中一个专门研究生物，一个专门研究化学。本·古里安的科技顾问贝格曼教授坚持认为，为维护未来的国家安全，以色列必须建立一个实验室，专门用于进行国家利益相关的生化研发工作，特别是生化武器的研制。可以想象假如上世纪50年代阿拉伯国家没有任何CBW计划，贝格曼和他的同事们也会像美国，英国和法国同一代人一样只去思考如何发展进攻型的生化武器。所有的迹象都表明，本·古里安和他的同事们很久以前就开始关注原子弹而不是生化武器，并将原子弹视为消除以色列安全恐慌的非常规终极手段。然而，上世纪50年代中期，以色列的核武器的研发还没有什么进展。因此生化武器就被选定来填补这段能力发展空白。
1955年本?古里安重新上任，制定了一个应急计划――发展“廉价非常规能力”。他确信与埃及的战争不可避免并即将来临，于是决定“建立另一道防线，使用国防军常规武器以外的武器，以防埃及在战场上或对平民使用非常规武器。”他命令在与埃及战争爆发之前尽快形成这种非常规作战能力，如武器化以及有一定的储备。这种在核武器之前的“廉价非常规能力”就是生化武器。Munya Mardor是以色列国家武器发展局的创始人。他的著作RAFAEL中间接引用了“应急计划”（但是他从来没有指出它就是生化武器计划），并透露本?古里安对这个计划的高度重视。他指出：本?古里安详细地询问了整个研发生产的过程。显然本?古里安很担心我们不能满足他提出的最后研制期限，担心敌人将在我们之前拥有这样的能力。我们将束手无策。Mardor暗示，成果研究到应急开发进而开始生产成品的整个过程是对项目负责人的重大考验。以色列化学武器计划包括一个决定性的时间表、设备和材料的进口采购以及研制设备和商业平台向产品的转化三个部分。
据报道，大约在1960年以色列和法国就在化学武器上进行过合作。传说以色列科学家参观过法国在阿尔及利亚撒哈拉沙漠上的Beni Ounif进行的生化武器发射试验。但是这些消息都没有得到证实。由于埃及在1963年至1967的也门战争中使用过CW，因此在1967年六日战争前夕以色列军方领导人十分担心埃及是否还会在战场上或对平民使用CW。出于这样的担忧，以色列在战争开始前几天从欧洲（主要是西德）购买了好几万副防毒面具。有明显的证据表明，以色列也同样部署了CW。一位以色列分析人士说：“出于担心，以色列‘以牙还牙’。可是埃及并没有使用CW。”
没有相关的信息反应出以色列是如何思考对敌人使用化学武器这一行为的。但是，有一些迹象表明，在那个时候以色列的一些高级将领认为化学武器是“肮脏”的，但是仍很适合用于报复行动。以色列没有签署1925年的不首先使用生化武器的日内瓦条约。直到1969年2月才因为“以货贷款”计划而妥协。
1973年10月，埃及和叙利亚进攻了以色列，目的是夺回1967年6日战争失去的领土。这次战争中没有使用化学武器。1973年战争后的一段时间，以色列进一步加强了自身常规武器和核技术的优势，开始将核模糊政策作为低政治代价提供威慑的优势。作为回应，阿拉伯国家开始试图发展化学武器与生物武器力量，使它们成为战略武器（所谓的“穷人的炸弹”），以此来平衡以色列核能力。一方面，以色列军事计划制定者看到化学武器的使用价值在下降，另一方面，他们要求以色列继续保持化学武器的研发能力，以进行防御和报复行动。1989年，以色列态度鲜明地参加了在巴黎举行的关于禁用化学武器的会议。可以看出即使伊拉克在两伊战争中使用化学武器后，以色列仍没有将化学武器视为国家威胁。
1990年4月1号，萨达姆?侯赛因提升了化学武器的战略任务，并威胁说要用合成化学武器摧毁半个以色列。在这样的威胁下，以色列会攻击伊拉克的工业基地吗？海湾战争期间和之前，以色列军事策划人考虑萨达姆可能发起一次有限规模的化学武器袭击来挑衅以色列，以探视以色列的核威慑力量的真实实力。一些以色列战略家甚至担心萨达姆会试图让以色列进入某种核示威的圈套。1990年7月，以色列科技部长赖曼公开表示，如果伊拉克对以色列使用化学武器，以色列将会“以牙还牙”。赖曼建议以色列内阁在面对伊拉克的化学武器威胁时也应该还以一个有力的化学武器威胁。因此，以色列不会在伊拉克的化学攻击下越过核底线。赖曼将自己的建议公布了，但是没有得到官方的认可。显然，以色列不会因为使用化学武器而限制减少核威慑的可能，也就是说不能保证不会引起核反应。
1992年底缔结的CWC让以色列的政策面临一个挑战。CWC规定对成员国全境所有工厂进行检查，威胁要关闭以色列的“迪莫纳”核反应堆。然而，以色列政策制定者们认为化学武器是WMD(大规模杀伤性武器)禁用中最好的例子，因此以色列能够在军控上表现出一个更谦虚的态度。1992年至1993年间，以色列总理拉宾认为CWC（化学武器协议）的签订对以色列来说是一个“纯粹的利益”。即使大多阿拉伯国家拒绝加入CWC（化学武器协议），以色列的这个决定也将改善自身在军控和地区安全中的处境。1991年10月中东和平进程的首轮谈判在马德里进行。随后马上就组建了一个专门解决安全问题的多国团队。拉宾政府最后也承认一份协议的签署只是一种象征性的行动，而不是最后的结果，只有批准才能做出最后的许诺。出于这些考虑以及来自美国的压力，以色列在1993年1月13日签署了CWC（化学武器协议）。出于对核查的关注，作为CWC（化学武器协议）的参与方之一的以色列十分主动地参与了协议的拟定，特别是在“管理方法”的问题上。
1997年4月，以色列没有认可CWC（化学武器协议），尽管美国批准了。这个条约在几天后就生效了。正当以色列加入CWC（化学武器协议）的问题重新浮出水面的同时，一个由总理本尼领导的高层部级委员会成立，来重新检验以色列在CWC（化学武器协议）的位置。委员会成员包括国防部长伊扎克?莫迪凯，副总理兼建设与住房部长纳坦?夏兰斯基（Natan SHARANSKY）,以及总理兼移民接收部长阿里埃勒?沙龙（Ariel SHARON）。经过多次会议讨论，委员会做出了“观望”的决定。不过并没有马上向国会提交批准加入CWC（化学武器协议）的申请，而是将这个问题暂时搁置下来。伊扎克?莫迪凯解释：“我们不得不静观事态的发展。现在的问题是我们这个地区的一些国家没有签署这个协议。也没有任何检查方式来监督这些国家。我们已经在内阁进行了讨论。我们决定推迟一段时间再做最后决定。我们会再次讨论这个问题。”。2006年10月20日“禁止化学武器组织”(OPCW)总干事普菲尔特尔（Rogelio Pfirter）向61届联大报告了该组织的工作进展，并呼吁以色列，以及朝鲜、埃及、黎巴嫩、叙利亚等15个国家尽早加入该组织。
当前形势
可以肯定，以色列有一个进攻性的化学武器计划。
但这个计划现在的形势是怎样还不清楚。同时，也可以肯定以色列已经生产和部署了化学武器，但是目前储备状态也不明朗；保留着一些化学武器报复能力，但是到底保留到什么程度不得而知；签署但是没有认可CWC（化学武器协议），在什么样的程度履行了CWC（化学武器协议）精神也不清楚。如果以色列的阿拉伯邻国不签署化学武器协议（一些国家确实拥有大量的化学武器），那么以色列就将继续保持自己的化学武器技术，包括武器研制以及目标环境效应。毫无疑问，以色列化学基础实力可以很轻松地在短期内生产出大量的化学武器。它保持壮大自身基础力量的动力来自一个原则，就是国家必须在国防研发的任何领域保持领先。另一个动力就是以色列应该防范于未然，包括可能遭受化学武器攻击。
周边国家化学及生物武器状况
叙利亚生物和化学武器项目
叙利亚，根据卡内基和平基金会防不扩散的最新评估报告，是目前在追求发展化学和生物武器的，包括以色列和埃及在内的，几个中东国家之一。叙利亚的生化武器项目从1973 年开始，最初是由叙利亚从埃及手中拿到生产生化武器和的设备和原料供应，当时1973 年中东战争即将开始，埃及因为担心以色列而不惜将生化武器生产能力转让给叙利亚。这场战争最后以以色列大获全胜而告终。
叙利亚不是化学武器公约的签字国，有一个内容丰富和先进的化学武器项目。根据美国情报机构的资料，叙利亚储存有大数量的神经毒气沙林，同时叙利亚科学家正在开发更为致命的VX。 叙利亚生产有能运载化学武器弹头的各种射程的飞毛腿（SCUD）弹道导弹，同时还有可以装化学武器并可空投的炸弹。根据伦敦时报，叙利亚于1992年测试了一枚弹头装有VX的飞毛腿B型（SCUB B）导弹。叙利亚从俄国, 印度, 中国, 和各种各样的西欧国家收到发展生化武器的各种协助。叙利亚通过自身努力所获得的生产能力可以使得它在一年内生产几百吨化学武器制剂。根据蒙特雷国际研究学院的研究，叙利亚至少有三处设施在生产化学武器，它们分别位于大马士革，哈马（Hama） 附近以及萨菲拉（Safira） 村。
叙利亚是禁止生物武器公约的签字国，但是没有最后批准这一公约。根据美国情报机构的资料，虽然叙利亚是禁止生物武器公约的签字国，但是叙利亚继续“开发攻击性的生物武器能力”。 尽管叙利亚具有先进的生物技术基础设施，但是美国情报机构相信叙利亚想要发展大量的生物武器需要外国的很多协助。
埃及的化学和生物武器
埃及是中东第一个获得和使用化学武器的中东国家。埃及在60 年代中期对也门皇家军队使用氧氯化碳（phosgene）和芥子气（mustard gas）。美国方面相信鉴于埃及从未宣布过摧毁其化学武器或制剂，埃及仍然拥有化学武器开发项目，埃及不是禁止化学武器公约的签字国。
埃及早在60 年代初期开始生产用于军事用途的生物病原体。根据1996 年美国的情报资料，没有证据证明埃及从此自我销毁了这一项目。目前埃及政府官员公开宣称说埃及从未开发，生产或储存生物武器。埃及不是禁止生物武器公约的成员。
伊朗的化学和生物武器
在1998 年5月的化学武器公约的常规会议中，伊朗成为世界上第一个承认自己曾经有过化学武器项目的国家。美国官员相信,伊朗过去，目前也可能，储备有使皮肤起泡、出血、令人窒息的化学药剂，并将这些化学物放入火炮, 火箭和空投炸弹的弹头中。伊朗是禁止化学武器公约的成员国。
以色列化学武器年鉴
2004年1月31日
伊拉克调查小组的组建人大卫-凯说，伊拉克的化学防护装置主要是用于保护伊拉克士兵不受到以色列化学攻击，而不是用于化学进攻。
――《经济学家》2004年1月31日“完成准备了吗？”
2004年4月22日
希伯来大学的伊萨姆研发公司成立了一个反恐技术中心。中心计划成为世界上反恐战技术研究的排头兵，特别是涉及生化的反恐行动。希伯来大学获得了美国政府每年约1000万的用于基础和应用研究的经费支持。
—－贝特亚-菲尔德曼德《希伯来大学公司。建立反恐技术部门》（2004年4月22日环球在线。http://globes.co.il/）
2004年5月
禁止化学武器组织总干事罗赫略-菲尔特与双方代表都有接触。这次会议旨在加强化学武器合约国之间的关系。
――罗赫略-菲尔特笔录“禁止化学武器公约的行动计划执行通报”，2004年6月24日，第二页，http://www.opcw.org/docs/s431_2004.pdf
2004年5月5日到7日
以色列代表参观了马他其的工厂。工厂是马他其政府和禁止化学武器组织联合建设的，旨在促进各国对化学武器公约的遵守。以色列仍然没有批准1993年签署的CWC。
――《化学武器禁用季刊》2004年6月，第2期，第2卷，第24页。
2004年9月11号
在利雅得，沙特国家CWC部门的一个训练计划开始。训练开始后，对于记者的提问。Turki Bin Muhammad Bin Sa'ud al-Kabir说沙特阿拉伯没有大规模杀伤性武器并要求国际社会敦促以色列遵守CWC。
――CBW协会报告, 2004年12月，第2期 ，第42页。
2004年10月11日
联合国会员大会第一委员会第59次会议上以色列发表了一个声明指出WMD扩散化以及老机制无法有效地确保各国遵守条约，特别是中东国家。以色列支持国际防扩散条约和联合国安全委员会的第1540号决议。但是同时强调每个国家必须用各自的国内计划来支持国际决议。2004年3月，以色列采取了一个新的进出口控制制度来支持这个决议。这个制度将加强对生化核材料进出口的控制。
――联合国大会第59次会义以色列代表报告，2004年10月，http://www.reachingcriticalwill.org/political/1com/1com04/statements/Israel.PDF
2004年11月29日至12月2日
禁止化学武器组织主持了缔约国大会第九次会议。以色列以观察员身份参加了会议。
――CBW协会报告，2004年12月，第66期，第14页。
2005年1月9日至11日
以色列在南部组织了一次军地联合演习，模拟了一次使用生化武器并造成大量伤亡的恐怖袭击。
――Amir Rapaport《警察部队配备反非常规武器注射器》（希伯来语），摘自《特拉维夫晚报》，2005年1月12日，下午8点。对外广播新闻处翻译成以色列语《警察装备了应付化学武器的解毒剂》。2005年1月12日。FBIS档案资料。GMP20050112000217, http://www.fbis.gov。
2005年1月12日
未来生化攻击可能性增加的结果。生化进攻可能是分散的，造成人口中心大规模的伤亡。因此，以色列后方指挥部曾决定为所有执行特殊巡逻任务的警察部队装备特殊的"TA" 注射器。"TA"注射器内装满了化学武器解毒剂。虽然讨论了计划执行的细节问题还，但是高级警察官还是没有同意后方指挥部的这个建议。
――同上。
2005年3月8日
在海牙，一个来自以色列国防和外交部的代表团与禁止化学武器组织执行官Rogelio-Pfirte进行了会晤。以色列代表团成员包括战略事务司副司长杰里米-依萨夏罗夫，军控司司长爱龙-巴，驻荷兰大使埃坦-玛格丽特以及国防部的资深顾问舒默勒-李蒙。讨论过程中，Pfirter提出了化学武器条约的执行路线并强调了共同努力的重要性，包括中东地区。以色列代表团讨论了中东的安全形势并表示愿意在中东和其他地区开展与CWC相关的活动，促进CWC的发展。
――《以色列访问OPCW代表团》。OPCW 2005年3月9日第3新闻稿。http://www.opcw.org/html/global/press_releases/2005/PR03_2005.html。
2005年4月25
伊拉克《革命报》的网站上发表了一篇社论，指责以色列拥有大量的生化武器。
――《叙利亚笔者抨击以色列在叙利亚与俄罗斯导弹交易问题上撒谎》，BBC世界问题观察员，2005年4月25日，http://web.lexis-nexis.com。
2005年6月3日
以色列安全情报部门称，叙利亚于2005年5月27日进行了导弹试验。一枚射程约300公里的Scud B和两枚更新的射程约700公里Scud D进行了试射。其中还包括与北朝鲜合作装有空中爆炸化学战斗部的导弹。所有导弹都在叙利亚北部Minakh附近发射。叙利亚官方称，其中一枚落在叙利亚最南部约250英里的地方，靠近约旦边境。另一枚落入地中海的西南方。途中经过土耳其的哈塔伊省和安提俄克省。在飞行中爆炸，碎片落入当地的两个村庄。土耳其官方表示没有造成人员伤亡。
--史蒂文-厄兰格和道格拉斯-捷西《以色列称，叙利亚试射了三枚Scud导弹》 纽约时报, 2005年6月3号，p. A12.。
2005年6月13号到15号
以色列代表参加了CWC位于尼科西亚的一个厂房。这个厂房由OPCW和欧盟共同管理。欧盟为OPCW的活动提供支持。OPCW的活动在欧盟反大规模杀伤性武器扩散的执行框架内进行。塞浦路斯的这个厂房就是为了帮助地中海，中东以及相邻区域的国家更好地认识CWC。
――《化学武器禁用季刊》2005年6月，第2期，第2卷，第12页。